Grondexploitatiewet
Kostenverhaal in het kader van grondexploitatie
Aan de realisatie van een ontwikkelingslocatie hangt uiteraard een ‘prijskaartje’. Elke gemeente maakt immers kosten als zij openbare voorzieningen wil aanleggen. Die kosten zitten in de aanleg zelf, maar ook in de voorbereiding op een bestemmingsplan. Het spreekt voor zich dat een gemeente deze kosten graag wil terugverdienen. Stel dat de gemeente eigenaar is van de grond. Of erin slaagt om de grond aan te kopen of te onteigenen. In al deze gevallen kan zij de gemaakte kosten in de uiteindelijke gronduitgifteprijs verwerken. Soms moet de gemeente gemaakte kosten op andere wijze terugverdienen. Dit noemen we ‘kostenverhaal’. De Grondexploitatiewet biedt gemeentes een publiekrechtelijk kader om haar kosten te verhalen.
Inbrengwaarde
Alle kosten die een gemeente maakt om de grond van ontwikkelingslocatie te exploiteren, komen in aanmerking voor kostenverhaal. Dat geldt ook voor de inbrengwaarden van de gronden en de geraamde kosten van planschade. De ‘inbrengwaarde’ is de gezamenlijke waarde van de grond en de gebouwen.
De deskundigen van Van der Vleuten Raadgevers zijn ervaren en bedreven in het berekenen van de inbrengwaarde. Vanzelfsprekend baseren we onze berekeningen op de richtlijnen in de Grondexploitatiewet. Belangrijk aandachtspunt daarbij is de waarderingsgrondslag. Die moet zorgvuldig volgens de regels van het onteigeningsrecht ingeschat worden.
Privaatrechtelijke en publiekrechtelijke overeenkomsten
De Grondexploitatiewet biedt gemeentes twee invalshoeken voor kostenverhaal bij grondexploitatie. De keuze bestaat uit een privaatrechtelijk en een publiekrechtelijk spoor. Het volgen van het privaatrechtelijk spoor heeft de voorkeur. Hierbij sluiten gemeentes en particuliere eigenaren vrijwillig een overeenkomst. Van der Vleuten Raadgevers legt de gemaakte afspraken graag vast in een privaatrechtelijke overeenkomst. Deze overeenkomst bevat afspraken over kostenverdeling, de uitvoering van werken, de overdracht van grond aan de gemeente en locatie-eisen.
Exploitatieplan
Soms lukt het de gemeente niet om met alle particuliere eigenaren tot overeenstemming te komen over de grondexploitatie. In dat geval dient de gemeente publiekrechtelijke kosten te verhalen op partijen waarmee geen contract is afgesloten. Het opstellen van een gemeentelijk exploitatieplan vormt de start van een publiekrechtelijk kostenverhaal. Van der Vleuten Raadgevers ondersteunt gemeentes graag in het opstellen van zo’n exploitatieplan, inclusief de bijbehorende kostenverhaalberekeningen.
